Lors du conseil municipal qui s'est tenu le 14 juin 2012, la municipalité a décidé d'instaurer, à partir de la rentrée de septembre 2012, un permis à points pour les enfants fréquentant la cantine scolaire. Retour sur les débats.

La municipalité a fait le constat que les jeunes enfants fréquentant la cantine scolaire sont de plus en plus difficiles à gérer. Aussi, pour faciliter le travail du personnel d'encadrement et éduquer les enfants à la citoyenneté, elle propose que chaque enfant soit titulaire d'un permis "de bonne conduite", comportant un capital de départ de 12 points. Ces points seraient ensuite perdus selon le barème suivant, indiqué sur la charte signée par les parents :

1) - 1 point pour écart de langage, grossièreté ou bousculade

2) - 2 points pour non respect de la nourriture ou du matériel

3) - 3 points pour non respect du personnel ou pour insolence

4) - 6 points pour agression ou violence.

Les élèves ayant perdu 6 points sur leur permis seraient exclus de la cantine 1 semaine. Les élèves ayant perdu la totalité de leurs 12 points seraient exclus définitivement du service municipal de restauration. Toutefois, "sous réserve de bonne conduite", les points pourraient être récupérés à raison d'un point par mois.

Dans mes expériences professionnelles, titulaire du BAFA et du BAFD, il m'a été donné de travailler dans l'encadrement de jeunes enfants en centre-aéré, en colonie de vacances et en cantine scolaire. Aussi, j'ai souhaité intervenir, à titre personnel, sur ce projet.

1) Je regrette que les différents acteurs, en particulier les élus des parents d’élèves, n'aient pas été consultés sur cette proposition. Il aurait pu être intéressant de connaître leur point de vue localement, surtout qu'au niveau national, la FCPE par exemple est plutôt défavorable à ce système qui existe depuis les années 2000.

2) La première question qui se pose est celle de savoir si un tel système, contraignant pour l'ensemble des usagers de la cantine, sert à rétablir un ordre perturbé du fait d'une majorité ou de quelques cas isolés et identifiés. D'après la municipalité, cela répond réellement à une nécessité collective.

3) A mon sens, le personnel d’encadrement risque de prendre, aux yeux des enfants et peut-être même des parents, une image plus répressive ("la peur du flic") que pédagogique. Or le rôle de l'équipe d'encadrement est avant tout pédagogique (l'éducation à la citoyenneté passe également par l'éducation à l'alimentation et à l'hygiène de vie).

3) La sanction et le permis en lui-même me semblent bien trop abstraits pour les jeunes élèves, en particulier ceux de maternelle et de début de primaire. Je crains que les plus petits ne prennent pas forcément conscience de l'existence du permis ni de ses conséquences éventuelles. La municipalité répond que ce ne sont pas les plus jeunes qui posent problème et que, par conséquent, le projet ne les concerne que dans une moindre mesure.

4) Je suis défavorable à l'idée d’appliquer une nouvelle source d’évaluation durant la pause méridienne, c’est-à-dire en dehors de la période et du cadre « normaux » d’évaluation. Les enfants sont sous pression toute la journée, dans les locaux de l'école, durant les horaires d'école, et je trouve dangereux de leur imposer une source supplémentaire d'évaluation durant une période destinée au "repos" ou à la décompression.

5) Je crains également que ce ne soit punir les parents que de procéder à l’exclusion de leur enfant de la cantine. Surtout que si les enfants sont à la cantine, c’est certainement que les parents travaillent et n’ont pas d’autre mode de garde durant la journée. C'est également doublement punir les parents, qui sont parfois déjà débordés à la maison par le comportement de leur(s) enfant(s).

6) Je m'interroge sur les conséquences d'un refus des parents d'adhérer à une telle charte...

Une charte du savoir-vivre signée par les parents

Enfin, j'ai souhaité faire 2 remarques au sujet de la charte.

1) J'ai demandé, et obtenu, la suppression de la référence au permis de conduire adulte. En effet, à mon sens, ce sont deux systèmes trop différents pour être comparés : l’un s’adresse à des adultes et sanctionne des compétences, l’autre s’adresse à des enfants et sanctionne des savoir-être.

2) J'ai plaidé en faveur d'une vitesse de récupération des points plus rapide (j'ai proposé que, par exemple, les compteurs soient remis à zéro après chaque période de vacances). Sur ce point, je n'ai pas été suivi, la municipalité craint en effet que ceci développe rapidement un sentiment d'impunité.

J'ai un a priori plutôt négatif sur ce genre de mesure. Toutefois, je connais les difficultés que traverse le monde socio-éducatif pour éduquer à la citoyenneté et au respect, c'est pourquoi, comme mes colistiers, je me suis abstenu sur cette proposition, en attendant l'évaluation de cette expérimentation.